RSS

Городской портал госуслуг

ОТЧЁТ ЗА 2015 ГОД

24.07.2015

За отчетный период сотрудники Правового управления представляли интересы Мосгорнаследия в качестве истца, ответчика и третьего лица, а также интересы Правительства Москвы в 851 судебном заседании по 268 делам.

При этом личное участие сотрудников Правового управления обеспечивалось в 526 судебных заседаниях: в качестве истца Департаментом принято участие в 122 судебных заседаниях, в качестве ответчика – 
в 117 судебных заседаниях, третьего лица – в 287 судебных заседаниях.

Следует отметить повышение качества претензионно-исковой работы и ее интенсивность за отчетный период, в частности, Правовым управлением поданы следующие исковые заявления:

об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия – 3 исковых заявления;

о признании объектов недвижимости самовольными постройками и их сносе – 8 исковых заявлений;

о взыскании штрафов за нарушение условий охранных обязательств –
4 исковых заявления на общую сумму 1 500 000 руб., 1 исковое заявление 
на сумму 1 000 000 руб. находится в производстве Арбитражного суда города Москвы;

об обязании федеральных органов государственной власти, федеральных государственных учреждений провести работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечить их финансирование – 2 исковых заявления;

о признании незаконным предписания Министерства культуры Российской Федерации – 2 исковых заявления.

Наиболее значимыми судебными делами, наглядно иллюстрирующими высокую эффективность судебной работы, ее качественные составляющие, в 2015 году являются следующие.

1. Решением Тверского районного суда города Москвы от 15 октября 2014 г. по делу № 2-5606/2014 удовлетворены исковые требования Мосгорнаследия к К.О.Александровой, Ю.И.Гольдбергу и И.Б.Балку об изъятии принадлежащего указанным лицам на праве общей долевой собственности здания, являющегося объектом культурного наследия регионального значения "Северный флигель, 1810-е гг., 1905-1906 гг., архитектор С.М.Жаров" для его последующей продажи Правительством Москвы с публичных торгов.

23 декабря 2014 г. Тверской районный суд города Москвы вынес дополнительное решение по делу, указав, что изъятый объект культурного наследия подлежит реализации путем продажи Правительством Москвы с публичных торгов в соответствии с положениями статьи 54 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. решение Тверского районного суда города Москвы от 15 октября 2014 г. в редакции дополнительного решения Тверского районного суда города Москвы от 23 декабря 2014 г. оставлено без изменения.

Определением Московского городского суда от 17 ноября 2015 г. в пересмотре в кассационном порядке решения Тверского районного суда города Москвы от 15 октября 2014 г. в редакции дополнительного решения Тверского районного суда города Москвы от 23 декабря 2014 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. отказано, решения и определение оставлены в силе.

2. Решением Пресненского районного суда города Москвы 27 июля 2015 г. удовлетворены в полном объеме исковые требования Мосгорнаследия к А.Х.Мидову о признании пристроек к объекту культурного наследия регионального значения "Жилой дом с магазинами, 1934-1938 гг., 1950 г., арх. Л.М.Поляков. В доме в разное время жили и работали: М.С.Шагинян, И.Д.Папанин, В.Н.Фигнер", расположенному по адресу: ул. Арбат, д. 45/24, самовольными и их сносе.

3. Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 июля 2015 г. удовлетворены в полном объеме исковые требования Департамента городского имущества города Москвы, Мосгорнаследия (соистец) к ООО "Арс Сервис Люкс" о признании самовольной постройкой нежилого здания, признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 октября 2015 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

4. АО "Нижегородский научно-технический центр программных средств вычислительной техники" оспорено распоряжение Мосгорнаследия 
от 18 февраля 2014 г. № 143 "Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения "Сиротский приют имени братьев Петра, Александра и Василия Бахрушиных, кон. XIX в. – ремесленное училище – административный копус – жилые корпуса (домики для проживания воспитанников) – храм живоначальной троицы – склад – служебный корпус" (ансамбль)", что явилось первым прецедентом в судебной практике Мосгорнаследия.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22 мая 2015 г. отказано в удовлетворении заявленных требований, вышеуказанное распоряжение Мосгорнаследия признано законным и обоснованным.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2015 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 22 мая 2015 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа вышеуказанные решение и постановление оставлены без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

5. Решениями судов подтверждена незаконность выданных предписаний Министерства культуры Российской Федерации.

Так, решением Тверского районного суда города Москвы от 29 августа 2014 г. удовлетворены требования Мэра Москвы С.С.Собянина (Департамент представлял его интересы по доверенности) о признании незаконным предписания о внесении изменений в нормативно-правовые акты города Москвы по вопросу переданных Российской Федерацией полномочий в области государственной охраны объектов культурного наследия и решения об отказе в признании незаконными требований оспариваемого предписания, и в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу Министерство культуры Российской Федерации обязано устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Апелляционным определением Московского городского суда от 22 января 2015 г. вышеуказанное решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства культуры Российской Федерации – без удовлетворения.

3 июля 2015 г. Министерством культуры Российской Федерации решение суда исполнено, предписание и решение отозваны.

Кроме того, определением Московского городского суда удовлетворены заявленные требования Мосгорнаследия о признании незаконным предписания Управления Минкультуры России по ЦФО от 11 ноября 2013 г. № 30-П об устранении нарушений, выявленных в результате проведения плановой выездной и документарной проверок полноты и качества осуществления Мосгорнаследием полномочий по сохранению объектов культурного наследия и государственной охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

6. В целях обязания федеральных органов государственной власти профинансировать подведомственные организации и провести работы по сохранению объектов культурного наследия Мосгорнаследием поданы исковые заявления к ФГБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт охраны окружающей среды", Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Российский государственный университет", Министерству образования и науки Российской Федерации о понуждении провести работы по сохранению объекта культурного наследия и обеспечить финансирование расходных обязательств по их проведению.

Вместе с тем Арбитражный суд города Москвы мотивировал отказ в удовлетворении требований по обеспечению финансирования расходных обязательств тем, что требования об обязании финансирования вытекают из бюджетных правоотношений и не могут быть разрешены судом.

Однако в части требований об обязании подведомственных организаций провести работы по сохранению объектов культурного наследия Арбитражным судом города Москвы удовлетворены в полном объеме.

Так, из 18 обжалованных решений Мосгорнаследия 12 признаны законными, еще 6 находятся на стадии рассмотрения судами.

Исполнение судебных актов.

В течение всего отчетного периода сотрудниками Правового управления проводилась работа с судебными приставами-исполнителями 
по исполнению судебных решений по делам о взыскании штрафов за невыполнение требований законодательства об охране объектов культурного наследия, выдаваемых судами на основании принятых ими судебных актов по делам о сносе (демонтаже) самовольных пристроек, надстроек к объектам культурного наследия, выявленным объектам культурного наследия, а также построек на их территории, по иным делам, в которых взыскателем является Департамент.

Особо следует отметить, что в 2015 году взысканы в судебном порядке расходы, связанные с исполнением судебных решений по искам 
о сносе, за счет бюджетных средств города Москвы:

по сносу самовольной постройки – мансарды и восстановлению кровли на объекте культурного наследия регионального значения "Дом, в котором 
10 февраля 1890 г. родился поэт Б.Л.Пастернак" по адресу: Оружейный пер., 
д. 3, стр. 1 – в размере 5 109 960,78 руб.

по освобождению территории объектов культурного наследия федерального значения "Дом, конец XVIII в. с интерьерами, арх. М.Ф.Казаков", "Городская усадьба, XVIII-XIX вв.: - Флигель одноэтажный; - Флигель одноэтажный" по адресам: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, стр. 5, 17, 22 и регионального значения "Два флигеля и два служебных корпуса городской усадьбы (Мещерской – Бутурлиных), XVIII-XIX вв." по адресам: г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 7, стр. 8, 13 от 4-х гаражей и 2-х металлических вагонов-будок – в размере 1 445 963,53 руб.

В целях реализации задачи по своевременному исполнению решений судов сотрудниками Правового управления осуществлялось соответствующее взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Москве.

Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter

Сообщение об ошибке

Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
Неверно заполненное поле
*
CAPTCHA Обновить код
Play CAPTCHA Audio

Версия для печати