RSS

Городской портал госуслуг

Информация

Департаментом культурного наследия города Москвы (далее − Департамент) осуществляется региональный государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, а также реализуются полномочия Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения, за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 759-р.

Первоочередными задачами в сфере государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия являются:

усиление и совершенствование государственного надзора на территории города Москвы путем повышения оперативности и эффективности контрольно-надзорных мероприятий, а также придание им системного характера;

пресечение и профилактика нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия;

расширение количественной и качественной составляющих межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного надзора;

обеспечение реализации переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения;

осуществление производства по делам об административных правонарушениях, возбужденных в результате проведения контрольно-инспекционных мероприятий в сфере охраны объектов культурного наследия;

организация работы по взысканию с пользователей/собственников объектов культурного наследия задолженностей по административным штрафам и штрафам, выставленным за нарушение охранной документации;

совершенствование нормативной правовой базы в сфере государственного надзора.

В рамках осуществления полномочий в сфере государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия Департаментом проводятся:

1. Плановые и внеплановые проверки в отношении пользователей, собственников объектов культурного наследия.

В 2015 году Департаментом проведено 433 проверки в отношении юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, из них 76 плановых и 357 внеплановых проверок. По итогам выдано 282 предписания об устранении выявленных нарушений.

По итогам 2016 года Департаментом проведено 457 проверок в отношении юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, что на 5,5 % больше АППГ, из них 135 плановых и 322 внеплановые проверки. По итогам выдано 341 предписание об устранении выявленных нарушений.

2. Мероприятия по систематическому наблюдению.

В 2015 году Департаментом составлен 361 акт технического состояния объектов культурного наследия для последующего оформления охранных обязательств.

По итогам 2016 года Департаментом составлено 457 актов технического состояния объектов культурного наследия для последующего оформления охранных обязательств, что на 26,5 % больше АППГ.

В 2015 году Департаментом составлено 1 743 акта осмотра объектов культурного наследия с фотофиксацией в рамках мониторинга и принятия мер реагирования по обращениям, поступившим в Департамент, в том числе на "горячую линию".

По итогам 2016 года Департаментом составлено 1 544 акта осмотра объектов культурного наследия с фотофиксацией в рамках мониторинга и принятия мер реагирования по обращениям, поступившим в Департамент, в том числе на "горячую линию".

В 2015 году Департаментом составлено 279 актов осмотра объектов культурного наследия федерального значения с фотофиксацией (в рамках переданных полномочий Министерством культуры Российской Федерации).

По итогам 2016 года Департаментом составлено 348 актов осмотра объектов культурного наследия федерального значения с фотофиксацией (в рамках переданных полномочий Министерством культуры Российской Федерации), что на 24,7 % больше АППГ.

3. Контрольные мероприятия в отношении объектов культурного наследия, на которых ведутся работы по их сохранению.

В 2015 году Департаментом проведено 805 выездов с составлением отчетов

о проведенных мероприятиях по выданным разрешениям на производство работ по сохранению объектов культурного наследия.

По итогам 2016 года Департаментом проведено 797 выездов с составлением отчетов о проведенных мероприятиях по выданным разрешениям на производство работ по сохранению объектов культурного наследия.

4. Производство по делам об административных правонарушениях в области охраны объектов культурного наследия.

В 2015 году Департаментом возбуждено 224 дела об административных правонарушениях в отношении правообладателей объектов культурного наследия, из них по 140 делам вынесены постановления о привлечении к административной ответственности. По выявленным нарушениям законодательства в области охраны объектов культурного наследия назначено штрафов на общую сумму 27 495 500 рублей.

По итогам 2016 года Департаментом возбуждено 286 дел об административных правонарушениях в отношении правообладателей объектов культурного наследия, что на 27,7 % больше АППГ, из них по 196 делам вынесены постановления о привлечении к административной ответственности, по остальным делам срок рассмотрения не наступил.

По выявленным нарушениям законодательства в области охраны объектов культурного наследия назначено штрафов на общую сумму 27 362 000 рублей.

5. Подготовка и утверждение охранных обязательств собственников и иных законных владельцев объектов культурного наследия.

Согласно пункту 7 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 22 октября 2014 г. № 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 22 января 2015 г., охранные обязательства в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) и объектов культурного наследия регионального значения утверждаются актами регионального органа охраны объектов культурного наследия в одностороннем порядке без участия правообладателей объектов культурного наследия.

Форма охранного обязательства и порядок его подготовки и утверждения установлены приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 июля 2015 г. № 1887 "О реализации отдельных положений статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", вступившим в силу с 24 августа 2015 г.

В 2015 году Департаментом подготовлены и утверждены 134 приказа об утверждении охранных обязательств по новой форме, утвержденной приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 июля 2015 г. № 1887.

По итогам 2016 года правовыми актами Департамента утверждено 371 охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что на 76,8 % больше АППГ.

Вместе с тем по действующей до 22 января 2015 г. форме с 2007 по 2015 год оформлено 3 100 охранных обязательств пользователей/собственников объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории города Москвы (в том числе 50 охранных обязательств, оформленных в 2015 году), которые являются действующими до подготовки и утверждения Департаментом охранных обязательств согласно пункту 7 статьи 47.6 новой редакции Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ.